饶河县第十七届人民代表大会第五次会议开幕

来源：饶河县融媒体中心 发布时间：2026-01-12 10:42

1月10日上午，饶河县第十七届人民代表大会第五次会议在县蜜都会议中心开幕。会议期间，来自全县各条战线的人大代表肩负人民重托、怀揣发展良策，齐聚一堂共商全县发展大计，共谋民生福祉新篇，向着全面建成美丽、开放、富足、多元发展的现代化饶河目标奋勇迈进。

大会主席团成员在主席台就座。大会执行主席侯凯英、张洪君、李长春、郭忠全、王丽琴、侯宪旺、张春语、杨春宇、侯旭升、王浩、杨帆在主席台前排就座。

县领导李召福、谷庆华、袁国威、张胜利、赵凯、崔海月、马凤敏、温佳宁、孔令民、邵为、冯健、唐晓明、辛延平，县人民法院院长李德良，县人民检察院检察长关宏伟在主席台就座。

会议由大会主席团常务主席李长春主持。上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。

第一次全体会议共有八项议程：一是听取县人民政府工作报告，二是听取县人大常委会工作报告，三是听取县人民法院工作报告，四是听取县人民检察院工作报告，五是书面听取关于饶河县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）和说明，六是书面听取县人民政府关于饶河县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，七是书面听取县人民政府关于饶河县2025年财政预算执行情况和2026年财政预算（草案）的报告，八是书面听取县人民政府关于饶河县第十七届人大四次会议代表提出的建议和意见办理情况的报告。

李召福代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分为两部分：一是2025年工作和“十四五”发展成就回顾，二是“十五五”时期总体部署和2026年工作安排。

报告指出，2025年是“十四五”收官之年。县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，团结依靠全县广大干部群众，迎难而上、奋力拼搏，较好完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务，高质量振兴发展取得新成效。现代农业提质增效，口岸经济持续向好，文旅业态稳步拓展，城乡建设提档升级，民生保障持续改善，社会大局和谐稳定。过去五年，县政府抓农业、强振兴，乡村实现新变化；抓电商、促升级，奏响兴边富民最强音；抓旅游、塑品牌，文旅融合精彩呈现；抓外贸、畅通道，开放型经济跨越发展；抓建设、补短板，美丽饶河焕然一新；抓民生、办实事，人民生活更加幸福。

报告强调，县委十八届十次全会科学绘就了未来五年的发展蓝图。县人民政府将坚定不移锚定“六县一城”发展目标，全面发起攻坚行动，着力塑造自然资源高效利用、区位优势充分释放、特色产业蓬勃壮大、垦地合作不断深化、城乡环境秀美宜居、农文旅充分融合的现代化新饶河，坚定不移走出一条高质量、可持续的振兴新路。2026年是“十五五”规划的开局奠基之年，是迈向“六县一城”宏伟目标的起跑冲刺之年，更是推进现代化新饶河建设的关键一年。政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，按照省委十三届九次全会、市委十二届九次全会、县委十八届十一次全会安排部署，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚决扛起维护国家“五大安全”重大使命责任，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以打造“六县一城”为发展定位，突出抓好“一个重心、两个突破、五个支撑”，全力建设美丽、开放、富足、多元发展的现代化饶河。持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”良好开局。要聚力扩投资、强动能，全力抓好项目建设、精准开展招商引资、优化园区承载能力，点燃经济发展新引擎；要聚力调结构、深融合，做精做深农林产品加工、做优做活农文旅融合、做大做强对俄经贸、做新做亮“电商+”赋能，推动主导产业新升级；要聚力增产能、兴农业，筑牢粮食安全根基、发展高效现代农业、全方位打造和美乡村，谱写乡村振兴新篇章；要聚力破难题、强改革，纵深推进国有企业改革、推进口岸通关便利化改革、持续深化农垦（林）改革，激发内生发展新活力；要聚力优功能、提品质，坚持以精致建设完善城市功能、以精细管理提升城市品质、以精美生态涵养城市气质，打造宜居宜业新家园；要聚力增福祉、保稳定，完善社会保障体系、大力发展社会事业、全力建设平安饶河，绘就民生幸福新画卷。

报告强调，要全面加强政府自身建设，努力打造人民满意的服务型政府。要坚持政治引领，在提高站位上焕发“新气象”；坚持依法行政，在规范履职上展示“新作为”；坚持实干为要，在提升效能上开创“新局面”；坚持廉洁从政，在严明纪律上树立“新形象”。要在省委、省政府，市委、市政府和县委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加严明的纪律，当好执行者、行动派、实干家，以抓落实的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”，坚决确保“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化饶河新篇章。

张洪君受县第十七届人民代表大会常务委员会委托作工作报告。报告分为两个部分：一是2025年工作回顾，二是2026年主要任务。

报告指出，2025年，在县委的坚强领导下，县人大常委会全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，积极践行全过程人民民主，强化政治担当，恪守为民情怀，认真全面履职，以忠诚、实干、担当服务全县改革发展大局，推动了新时代饶河人大工作高质量发展。县人大常委会强化政治引领，把牢正确方向，在践行人民代表大会制度实践中彰显担当；坚持服务大局，依法履职监督，在助推经济社会高质量发展中精准发力；服务代表履职，健全完善机制，在深化全过程人民民主实践中见行见效；对标“四个机关”，突出重塑提升，在加强人大常委会自身建设中展现风貌。

报告强调，2026年，县人大常委会将在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实县委十八届十一次全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，围绕“六县一城”发展目标，依法履行人大职责，丰富和发展全过程人民民主饶河实践，为加快推进高质量发展、奋力谱写中国式现代化饶河新篇章贡献智慧和力量。要旗帜鲜明讲政治，以更强的思想自觉厚植“政治机关”底色；要持之以恒尊法治，以更实的监督成果彰显“权力机关”作为；要始终如一顺民意，以更准的工作举措展现“代表机关”属性；要坚定不移强弱项，以更新的担当作为提升“工作机关”效能；要坚持原则把关口，以更高的工作标准完成换届选举任务，以高质量履职充分释放人民代表大会制度效能，为全力建设美丽、开放、富足、多元发展的现代化饶河作出新的更大贡献。

会上，县人民法院院长李德良作了县人民法院工作报告。

县人民检察院检察长关宏伟作了县人民检察院工作报告。

列席本次大会的有：县政府副县长及县政府党组成员、调研员；县人民法院院长、副院长，县人民检察院检察长、副检察长；县纪委监委领导班子成员，县委工作部门、有关单位负责人；县政府工作部门、有关单位负责人；群团负责人；部分驻饶中省直单位负责人；县消防救援大队、县边境管理大队、武警中队负责人；各乡镇政府负责人；各社区管委会负责人；省、市人大代表。